行業(yè)新聞/ Industry news
新組建的生態(tài)環(huán)境部整合了原環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)和其他六個(gè)部門的相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全，組織開展中央環(huán)境保護(hù)督察等。
1978年，我國成立國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在國家建委之下；1982年，機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部下屬的一個(gè)環(huán)境保護(hù)局；1984年，考慮到在國際上工作的不方便，改名為國家環(huán)保局，仍隸屬于建設(shè)部；1987年，再次機(jī)構(gòu)改革，獨(dú)立的國家環(huán)境保護(hù)局成立，成為直屬國務(wù)院管理的副部級單位；1998年，改名為國家環(huán)境保護(hù)總局，成為正部級單位；2008年3月，國家環(huán)境保護(hù)總局升格為國家環(huán)境保護(hù)部；2018年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，組建生態(tài)環(huán)境部。
首任生態(tài)環(huán)境部部長李干杰介紹，從監(jiān)管者角度，新成立的生態(tài)環(huán)境部，把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”：打通了地上和地下；打通了岸上和水里；打通了陸地和海洋；打通了城市和農(nóng)村；打通了一氧化碳和二氧化碳，也就是統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對。
擺在生態(tài)環(huán)境部面前的，是一塊塊難啃的硬骨頭。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國338個(gè)地級及以上城市中環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的僅占29%。部分區(qū)域流域水污染仍然較重，各地黑臭水體整治進(jìn)展不均衡、污水收集能力存在明顯短板。耕地重金屬污染問題凸顯，污染地塊再利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，垃圾處置能力和水平還需提高。
此外，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)布局不合理，能源結(jié)構(gòu)中煤炭消費(fèi)仍占60%，公路貨運(yùn)比例持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)總量增長與污染物排放總量增加尚未徹底脫鉤，污染物排放總量仍居世界前列。生態(tài)空間遭受持續(xù)擠壓，部分地區(qū)生態(tài)質(zhì)量和服務(wù)功能持續(xù)退化的局面仍未扭轉(zhuǎn)。
“在全面建成小康社會的整體框架內(nèi)，生態(tài)環(huán)境無疑是一塊明顯的短板。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”李干杰說。
國務(wù)院要求，生態(tài)環(huán)境部要緊扣決勝全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。按照今年《政府工作報(bào)告》的要求，打好標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，把藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，細(xì)化作戰(zhàn)計(jì)劃和重大舉措，確保按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。
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