行業(yè)新聞/ Industry news
擁有世界最大環(huán)境保護市場的中國，為何一直沒有出現(xiàn)一家世界級的環(huán)保企業(yè)？這個問題不僅在困擾著投資者，也困擾著所有想在這個行業(yè)中做出些成績的企業(yè)家們。
“一個國家產(chǎn)業(yè)結構高度污染，治理污染的環(huán)境產(chǎn)業(yè)卻又高度發(fā)達，從邏輯上并不成立。在這個悖論之下，行業(yè)會出現(xiàn)非常多的不合理現(xiàn)象。
對于地方政府來說，環(huán)保投入，最大考慮的是安全與成本，而非最終效果，因此，這無法鼓勵真正注重治理結果、舍得進行投入的民營企業(yè)公平的參與市場競爭，從而也催生了低質量、低價格的無效競爭。
低價投標的攪局者對行業(yè)造成毀滅性打擊。
市政環(huán)保服務有成熟的支付模式：將成本轉嫁給居民，但工業(yè)企業(yè)只能將成本轉化為更高的價格，這意味著誰先做環(huán)保，誰就將在市場競爭中有更多的“負累。”
在國內(nèi)，有大量的上市公司進行跨界并購，將主營業(yè)務變成環(huán)保，還有一系列國有企業(yè)，包括“中字頭”大型集團、各省的鋼鐵集團，都卯足了力氣要鉆進環(huán)保行業(yè)。新玩家不斷加入的同時，國內(nèi)很多企業(yè)也積極開展海外并購。
環(huán)保行業(yè)在利潤增長、規(guī)模擴大的同時，仍面臨諸多問題。治理成效是否顯著？工程質量是否有保證？市場競爭是否公平、法制？環(huán)境監(jiān)管是否合理、有效？這些都是橫桓在行業(yè)發(fā)展快車道上，無法回避的難題。
環(huán)保企業(yè)的無奈
在資本的推動下，環(huán)保行業(yè)競爭也變得日趨激烈。為什么這么多錢都試圖涌進環(huán)保企業(yè)？回答很簡單：如今的市場環(huán)境下，環(huán)保更有投資價值。產(chǎn)業(yè)的過熱，會給其自身發(fā)展帶來一些新的現(xiàn)象和模式，結果有好有壞。
好的是，環(huán)保行業(yè)商業(yè)模式獲得創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴大。如原來的污水處理行業(yè)，現(xiàn)在可能要同時去負責管網(wǎng)的運營，靠管、網(wǎng)一體化來獲得新的競爭優(yōu)勢；原來的垃圾發(fā)電行業(yè)，現(xiàn)在要同時將清運、轉運都納入體系，客觀上做大了整個行業(yè)的蛋糕，要求企業(yè)更具綜合能力。
從傳統(tǒng)的BOT（建設-運營-轉交）向PPP（公共部門與企業(yè)合營）模式的轉變，也讓各級政府比以前更加積極地參與到環(huán)保建設中來。
但行業(yè)的問題仍然大量存在。環(huán)境治理本身是成本的一部分，施治方投入的意愿并不強。正因為如此，一個國家產(chǎn)業(yè)結構高度污染，治理污染的環(huán)境產(chǎn)業(yè)卻又高度發(fā)達，從邏輯上并不成立。在這個悖論之下，行業(yè)會出現(xiàn)非常多的不合理現(xiàn)象。
被環(huán)保行業(yè)廣為詬病的稅務總局“78號文”，要求對污水、垃圾、污泥處置勞務和再生水征收增值稅，這意味著上述領域免增值稅的好時光終結。
“對高污染行業(yè)結構性增稅、用稅收優(yōu)惠來扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的改善，才是正常的，但是這個文件與促進環(huán)保的大方向并不一致”。
另外，對于地方政府來說，環(huán)保投入，最大考慮的是安全與成本，而非最終效果，因此，這無法鼓勵真正注重治理結果、舍得進行投入的民營企業(yè)公平的參與市場競爭，從而也催生了低質量、低價格的無效競爭。
低價投機的傷害
中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，并且是世界工廠。因此原則上中國的水處理市場是完全可以成為世界第一。
從市場空間來看，中國的水處理仍具備非常大的空間。但現(xiàn)在行業(yè)面臨了一個主要問題，就是很多行業(yè)的新晉企業(yè)，用超常規(guī)的低價，來搶占原有的市場份額。
目前，中國處在經(jīng)濟轉軌時期，很多大型企業(yè)急需尋找新的利潤支撐點，大多數(shù)行業(yè)并不具備這樣的盈利能力，但環(huán)保卻還大有可為，因此很多企業(yè)進軍環(huán)保行業(yè)，卻對業(yè)務成本構成不熟悉，因此敢于以超低報價爭搶項目。
“雖然新進者對于發(fā)展業(yè)務的急迫性可以理解，但是這種行為對于行業(yè)來說，是一種毀滅性的打擊，對行業(yè)健康不利，對切實完成治污任務也有很大的影響?！?/span>
有關的部門應該認清低價投標的危害，以更加理性的態(tài)度促使水處理行業(yè)、乃至整個環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展。
需要“負激勵”制度
大氣污染治理方面，也存在比較大的發(fā)展空間。所謂的“空間”，并不意味著唾手可得。由于政策方面的限制，極其龐大的工業(yè)廢氣排放市場仍然沒有被有效激活。
在過去的十多年里，面向工廠、做工業(yè)廢物處理的企業(yè)，發(fā)展速度并不快，而面向市政的環(huán)保企業(yè)，則已經(jīng)歷了多年快速的發(fā)展。
其中主要的原因，在于市政環(huán)保服務有成熟的支付模式：將成本轉嫁給居民，但工業(yè)企業(yè)只能將成本轉化為更高的價格，這意味著誰先做環(huán)保，誰就將在市場競爭中有更多的“負累”。
在這種情況下，自愿選擇進行環(huán)保投入的企業(yè)少之又少，環(huán)保企業(yè)的市場自然就成為了無米之炊。
企業(yè)原本是自己排放天經(jīng)地義的買單者，但相反，現(xiàn)行政策更多去獎勵進行環(huán)保投入的企業(yè)，而不是去處罰漠視環(huán)保的企業(yè)，這種政策設定，幾乎完全無法對破壞環(huán)境起到任何的震懾作用。
在非市政環(huán)保領域，更需要“負激勵”制度，也就是撤掉現(xiàn)行的這種“誰環(huán)保獎勵誰的”的“正激勵”制度，轉變?yōu)樘幜P不投入環(huán)保的企業(yè)。
（新聞來源：第一環(huán)保網(wǎng)）
