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2017,環(huán)保攻堅(jiān)這一年

2018-02-27來(lái)源:山東國(guó)環(huán)


在生態(tài)環(huán)保發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的歷史坐標(biāo)上,2017年無(wú)疑是極為關(guān)鍵的一年、非同尋常的一年、令人難忘的一年。

逆水行舟,奮力向前。2017年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民,以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣大刀闊斧、攻堅(jiān)克難;以“圖難于其易,為大于其細(xì)”的智慧運(yùn)籌帷幄、深遠(yuǎn)經(jīng)略;以“咬定青山不放松,任爾東西南北風(fēng)”的決心嚴(yán)明責(zé)任、狠抓落實(shí),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作奮力前行,積厚成勢(shì)。


從白山黑水到天涯海角,從東海之濱到西北高原,生態(tài)文明建設(shè)的成果處處可見(jiàn);從三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)到中央環(huán)保督察,從保護(hù)長(zhǎng)江飲用水水源地到禁止洋垃圾入境,生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)的捷報(bào)頻傳。

2018年,站在歷史的交匯點(diǎn)上,已經(jīng)取得的成就、正在推進(jìn)的改革、待要實(shí)施的藍(lán)圖,賦予我們更加堅(jiān)定的信念、更加堅(jiān)強(qiáng)的意志、更加澎湃的力量。

盡管前方仍有困難和挑戰(zhàn),但對(duì)于把好生態(tài)環(huán)保關(guān)、走好生態(tài)文明路、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng),我們從未像今天這樣充滿信心、充滿期待、充滿干勁。

新思想引領(lǐng)新實(shí)踐。2017年的生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān),寄托了人民的殷殷期待,體現(xiàn)了中央的戰(zhàn)略擘畫(huà),決心更大,站位更高,思路更廣。


“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗?!笔糯笊?,習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)定有力的號(hào)召響徹寰宇,振奮人心。

十九大報(bào)告中增加了一個(gè)全新的限定詞——“美麗”。意味著我國(guó)將從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史維度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

滄海橫流顯砥柱,萬(wàn)山磅礴看主峰。2017年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏和發(fā)展規(guī)律,以破釜沉舟的堅(jiān)定決心,高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光,統(tǒng)攬全局的駕馭能力,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐兩個(gè)層面上不斷深化、拓展。


5月26日,習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求,必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位。

6月21至23日,習(xí)近平總書(shū)記在山西調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源節(jié)約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措,全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

7月26日,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上要求,要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

8月28日,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者感人事跡作出重要指示指出,全黨全社會(huì)要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,弘揚(yáng)塞罕壩精神,持之以恒 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),一代接著一代干,馳而不息,久久為功,努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局,把我們偉大的祖國(guó)建設(shè)得更加美麗,為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境。

12月1日,習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上發(fā)表主旨講話時(shí)表示,我們應(yīng)該堅(jiān)持人與自然共生共存的理念,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,對(duì)自然心存敬畏,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,共同保護(hù)不可替代的地球家園。

……

這是基于歷史的戰(zhàn)略考量,這是基于現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略決策,這是面向未來(lái)的戰(zhàn)略擘畫(huà)。

外媒評(píng)論:“中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)生的歷史性變革和取得的歷史性成就,是推動(dòng)人與自然和諧共生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐,為其他發(fā)展中國(guó)家探索解決環(huán)境與發(fā)展難題提供的中國(guó)智慧和中國(guó)方案?!?/span>

新認(rèn)識(shí)彰顯新高度,新思想引領(lǐng)新實(shí)踐。把生態(tài)文明建設(shè)及改革相關(guān)要求,納入到各類重大會(huì)議、各種重要規(guī)劃、各個(gè)關(guān)鍵改革之中。


從全國(guó)兩會(huì)到黨的十九大,環(huán)保屢成熱點(diǎn);從三大發(fā)展戰(zhàn)略到各類發(fā)展規(guī)劃,環(huán)保屢成重點(diǎn);從生態(tài)文明體制改革到行動(dòng)計(jì)劃,環(huán)保都是焦點(diǎn)。

中央層面連續(xù)發(fā)出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)音。

黨中央、國(guó)務(wù)院密集發(fā)布有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)文件,全國(guó)人大加快環(huán)境法律制修訂工作,嚴(yán)肅開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法檢查,全國(guó)政協(xié)多次就加強(qiáng)環(huán)保工作開(kāi)展專題協(xié)商,“兩高”多次出臺(tái)司法解釋、意見(jiàn)和規(guī)定等。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。圍繞高質(zhì)量發(fā)展,要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。只有恢復(fù)綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。

中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,必須堅(jiān)持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興。

這是對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)知,這是對(duì)前進(jìn)方向的歷史定位,這是對(duì)實(shí)踐道路的戰(zhàn)略布局。

有了這一認(rèn)知,生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)決心更大;有了這一定位,生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)站位更高;有了這一布局,生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)思路更廣。面向未來(lái),我們?cè)俅螕P(yáng)帆起航。

新探索開(kāi)創(chuàng)新局面。2017年的生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān),改革一如既往成為主基調(diào),創(chuàng)新始終如一成為主旋律,攻堅(jiān)的動(dòng)力越發(fā)強(qiáng)勁。


在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、資源環(huán)境約束趨緊的國(guó)度建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作,需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻攲釉O(shè)計(jì),需要巨大的政治智慧和勇氣。

一年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)多項(xiàng)生態(tài)文明改革方案,生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的“四梁八柱”日益完善。

2月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》;

7月,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案的通知》,國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的決定;

8月,中央深改組第38次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見(jiàn)》;

9月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《建立國(guó)家公園體制總體方案》《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》;

11月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》;

12月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》;

……

這些頂層設(shè)計(jì),對(duì)于激活環(huán)境治理的原動(dòng)力、提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們以巨大的勇氣和智慧探索前行,不斷開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作的全新局面。

新時(shí)代迸發(fā)新力量。“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!秉h的十九大提出的這一重要論斷,是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作的激勵(lì)與鞭策、指引與號(hào)召。


2017年,我們堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)力度不斷加大,生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。

各類專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)有聲有色。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。

禁止“洋垃圾”入境,刻不容緩。

守護(hù)自然保護(hù)區(qū),堅(jiān)定不移。

排污許可制改革,勢(shì)在必行。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效漸顯。

大氣污染防治,階段性收官。

水污染防治,穩(wěn)步推進(jìn)。

土壤污染防治,加快部署。

執(zhí)法攻堅(jiān)持續(xù)加壓形成震懾。

奉法者強(qiáng),則國(guó)強(qiáng);奉法者弱,則國(guó)弱。

一年來(lái),環(huán)保法治建設(shè)再結(jié)碩果。2017年6月,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的決定;9月,《中華人民共和國(guó)核安全法》出臺(tái),加上此前出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》,三部法律都從2018年1月1日起實(shí)施。

環(huán)境立法趨嚴(yán),改變了違法成本低的歷史;環(huán)境司法改革,緩解了司法不暢的阻礙;環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)化,扭轉(zhuǎn)了執(zhí)法偏弱偏軟局面;環(huán)境守法強(qiáng)化,越來(lái)越成為企業(yè)發(fā)展的題中之義。

……

一份份亮眼的成績(jī)單,處處彰顯生態(tài)文明之路所蘊(yùn)藏的強(qiáng)大生命力,讓人們看到了生態(tài)文明之路在新時(shí)代迸發(fā)出的強(qiáng)大力量。

大潮涌動(dòng),戰(zhàn)鼓催人。長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里,乘勢(shì)啟航。


2018,仍將面對(duì)諸多挑戰(zhàn)。但我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,攜手新時(shí)代、貫徹新理念、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署,億萬(wàn)中國(guó)人民必將凝聚起無(wú)窮的智慧和力量,在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中取得新的重大成就!



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