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本報(bào)記者王瑋12月26日北京報(bào)道 2017年1月1日起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)評(píng)文件，情節(jié)嚴(yán)重的；強(qiáng)令、指使、授意他人修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，將入罪。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、環(huán)境保護(hù)部今日在北京聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）的有關(guān)情況，并公布了8起環(huán)境污染犯罪典型案例。

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，2013年6月，“兩高”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2013年解釋》）。此次是1997年刑法施行以來(lái)，最高司法機(jī)關(guān)就環(huán)境污染犯罪第三次出臺(tái)專(zhuān)門(mén)司法解釋?zhuān)揖唷?013年解釋》的公布僅三年半左右的時(shí)間。《解釋》將于2017年1月1日起施行。

與《2013年解釋》相比，《解釋》新增，環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。

《解釋》明確，違反國(guó)家規(guī)定，針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；干擾采樣，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的，或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定，以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處。

重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

另外，對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境”情形的認(rèn)定，《解釋》增加了三種：“重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的”；“違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的”；“造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的”。此外，還細(xì)化了重金屬污染環(huán)境的入罪標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條“后果特別嚴(yán)重”情形的認(rèn)定，《解釋》新增兩種情形：“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百?lài)嵰陨系摹?；“造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的”。對(duì)“應(yīng)當(dāng)從重處罰”情形的認(rèn)定，《解釋》也新增了兩種情形：“在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的”；“具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的”。

此外，《解釋》還明確了單位實(shí)施環(huán)境污染相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；明確了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定問(wèn)題；明確了環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

（來(lái)源《中國(guó)環(huán)境報(bào)》2016.17.27）

“兩高”再出司法解釋打擊環(huán)境污染犯罪