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環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況:環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展快于環(huán)保產(chǎn)品

環(huán)境保護部有關(guān)負責人今日向媒體通報了第四次全國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本調(diào)查相關(guān)情況。

這位負責人表示，我國尚未建立常態(tài)化的環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查制度，獲取數(shù)據(jù)主要靠間歇式的調(diào)查。以1993年、2000年以及2004年為數(shù)據(jù)樣本年，我國先后組織過3次全國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查。此次，環(huán)境保護部、國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局開展了第四次全國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查。本次調(diào)查將2011年確立為數(shù)據(jù)樣本年，主要是考慮以往三次調(diào)查的基準年都沒有固定周期，在進行數(shù)據(jù)評估和分析時難以和相關(guān)影響因素的發(fā)展進行比較。2011年是“十二五”的元年，以2011年為數(shù)據(jù)樣本年能比較完整地反映“十一五”期間我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，并與相關(guān)影響因素進行有效對應(yīng)，同時也將有利于將來評估“十二五”環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。實際的調(diào)查工作于2013年進行，通過本次調(diào)查首次建立了完整的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)電子平臺，為將來開展有關(guān)工作提供了良好的基礎(chǔ)。今后，環(huán)境保護部將逐步建立常態(tài)化的數(shù)據(jù)匯總機制和反應(yīng)及時的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為社會各界提供動態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

這位負責人說，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，分布廣泛。以2011年為數(shù)據(jù)基準年，當年全國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位23820個，從業(yè)人員319.5萬人，營業(yè)收入30752.5億元，營業(yè)利潤2777.2億元，出口合同額333.8億美元。2004年到2011年，我國環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保服務(wù)和資源循環(huán)利用產(chǎn)品年營業(yè)收入的年平均增長速度分別為28.7%、30.5%和14.1%。環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保服務(wù)的分布呈現(xiàn)“一帶一軸”的總體分布特征，即以環(huán)渤海、長三角、珠三角三大核心區(qū)域聚集發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿海發(fā)展帶”和東起上海沿長江至四川等中部省份的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿江發(fā)展軸”。

這位負責人指出，我國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更大空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將深刻調(diào)整。環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)快于環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的趨勢，且將從單一環(huán)節(jié)、單一污染要素的服務(wù)逐步發(fā)展為多環(huán)節(jié)、多要素的綜合環(huán)保服務(wù)模式。下一步，環(huán)境保護部將從4個方面推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強環(huán)境監(jiān)管，轉(zhuǎn)變環(huán)境保護“守法成本高、違法成本低、環(huán)境執(zhí)法難”的現(xiàn)狀，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求空間充分釋放。二是完善環(huán)境管理，落實重點領(lǐng)域污染防治行動計劃、完善環(huán)保標準體系、加強信息公開。三是發(fā)揮市場作用。目前環(huán)境保護設(shè)施運營單位甲級資質(zhì)行政許可已經(jīng)正式取消。同時，為落實黨的十八大關(guān)于加強政府采購公共服務(wù)的要求，環(huán)境保護部組織制定了《關(guān)于做好政府購買環(huán)保服務(wù)工作的指導意見》，有利于充分激發(fā)市場主體活力。四是大力發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。2011年以來，環(huán)境保護部發(fā)布了《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導意見》等，并在湖南、江西、廣東、遼寧、江蘇、四川、山東等地開展試點工作，在政府采購環(huán)保服務(wù)，區(qū)域、流域及工業(yè)園區(qū)污染綜合治理，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制等方面進行探索。

來源：中國環(huán)境報