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財(cái)政支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)情況

2014-05-19來(lái)源:山東國(guó)環(huán)


近年來(lái),按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,各級(jí)財(cái)政部門不斷創(chuàng)新財(cái)稅政策,加大投入力度,支持和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。        2012年,全國(guó)財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出2963.46億元,比2011年增長(zhǎng)12.2%。其中,中央財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出1998.42億元,增長(zhǎng)23.1%。支持重金屬污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)、三河三湖及松花江流域水污染防治等重點(diǎn)節(jié)能減排工作。嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口,支持國(guó)內(nèi)環(huán)保裝備行業(yè)的發(fā)展。支持“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)和餐廚垃圾無(wú)害化處理資源化利用試點(diǎn),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;l(fā)展。支持實(shí)施天然林保護(hù)工程,落實(shí)退耕還林、退牧還草政策,支持森林生態(tài)效益補(bǔ)償,建立健全草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,支持實(shí)施水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程。落實(shí)林業(yè)補(bǔ)貼政策,支持實(shí)施林業(yè)保護(hù),支持國(guó)有林場(chǎng)改革,扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持實(shí)施國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)。中央基建投資重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)污染治理工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)流域水污染防治等環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的財(cái)稅政策。對(duì)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)為生產(chǎn)大型環(huán)保設(shè)備而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,國(guó)內(nèi)10多家環(huán)保裝備骨干企業(yè)享受了該政策。實(shí)施新的車船稅制度,對(duì)占車輛比重87%的乘用車按排氣量分7檔征稅;新增“游艇”子稅目。同時(shí),對(duì)節(jié)約能源的車船減半征稅,對(duì)使用新能源的車船免稅。適當(dāng)提高錫礦石、鉬礦石、菱鎂礦、化石和硼礦等資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)。
       2013年,全國(guó)公共財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算安排3286.47億元,比2012年決算數(shù)增長(zhǎng)10.9%。其中,中央公共財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算安排2101.27億元,比2012年決算數(shù)增長(zhǎng)5.1%。完善政策措施,創(chuàng)新機(jī)制體制,注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。整合主要污染物減排等專項(xiàng)設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金,采用”以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持京津冀及周邊地區(qū)開(kāi)展大氣污染防治。支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)技術(shù)示范推廣。充分發(fā)揮財(cái)政政策促進(jìn)擴(kuò)大綠色消費(fèi)的作用,調(diào)整改善補(bǔ)貼方法。繼續(xù)集中支持重點(diǎn)流域縣及重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。加大資金投入力度,啟動(dòng)新一輪農(nóng)村環(huán)境集中連片整治,并選擇江蘇、寧夏開(kāi)展全?。▍^(qū))覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。支持園區(qū)循環(huán)化改造,穩(wěn)步推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)等示范試點(diǎn),啟動(dòng)“以舊換再”再制造產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼和循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)支持實(shí)施天然林保護(hù)工程,落實(shí)退耕還林、退牧還草政策,支持森林生態(tài)效益補(bǔ)償,建立健全草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,支持實(shí)施水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程,適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善制度機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)林業(yè)補(bǔ)貼政策,支持實(shí)施林業(yè)保護(hù),支持國(guó)有林場(chǎng)改革,扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)以暫定稅率的形式對(duì)煤炭、原油、化肥、鐵合金等300多種高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,抑制高耗能、高污染行業(yè)的盲目發(fā)展。繼續(xù)支持國(guó)內(nèi)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將生活垃圾精分選成套裝備納入重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策支持范疇。


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