行業(yè)新聞/ Industry news
岑可法，中國工程院院士，曾因在煤炭的燃燒和清潔利用方面取得一系列開拓性成就而著名。他所帶領的浙江大學熱能工程研究所科研團隊，集中在近年來成為熱點的垃圾焚燒發(fā)電領域，成功研發(fā)了“生活垃圾循環(huán)流化床清潔焚燒發(fā)電集成技術”，成為“廢棄物能源化處置世界五大技術流派之一”，獲國家科技進步二等獎和中國專利優(yōu)秀獎，并已在全國11個省市自治區(qū)推廣應用。應用該技術的垃圾焚燒發(fā)電廠每天焚燒的垃圾，超過全國城市生活垃圾焚燒處理量的三分之一。
在接受《瞭望東方周刊》專訪時，岑可法和他團隊的教授們就當前中國垃圾焚燒發(fā)電問題中的一些關鍵環(huán)節(jié)作了介紹。本文在原報道的基礎上，對題目和內容做了部分刪改。
焚燒發(fā)電處理是發(fā)展趨勢
2012年我國城市人口人均年產0.24噸垃圾，全國城市的生活垃圾清運量有1.71億噸，相比2008年數據增長了11%。我國城市生活垃圾無害化處理率接近85%，屬于發(fā)展中國家水平，日本等發(fā)達國家均接近100%。在城鎮(zhèn)化加速的背景下，據現有城鎮(zhèn)化增長率數據推算，2030年全國城市每年產生的生活垃圾大約2.6億噸，形勢不容樂觀。
到2012年，我國生活垃圾無害化處置以填埋為主，約占73%，焚燒約占25%。甘肅、青海等地方的城市幾乎都是填埋，而福建、浙江和江蘇等地城市的焚燒處置率超過五成，其他處置方式很少?，F在還是哪里建焚燒發(fā)電廠哪里就反對，甚至一些專家也不理解，風波不斷。直到國務院常務會議肯定了要發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電的方向，焚燒才得到重視。
垃圾焚燒發(fā)電不是洪水猛獸，在中國尤其東部不推廣焚燒沒有出路。
一般發(fā)達國家，人均土地很多的以掩埋為主，土地不夠的都以焚燒為主。而中國人多地少，尤其東部地區(qū)，不搞焚燒怎么辦？以杭州為例，哪里還有新的地方可以填埋？
垃圾填埋場一般都在城郊甚至更遠，垃圾的運輸距離很長，用高級的能源每天運輸低級的生活垃圾，很不劃算；垃圾填埋后產生的沼氣，收集困難，沼氣泄露會對環(huán)境造成溫室效應，危害更大。
從我國近幾年城市生活垃圾填埋和焚燒處理的比例變化看，焚燒發(fā)電處理是發(fā)展趨勢。
政府應加大垃圾焚燒補貼
對于垃圾焚燒，政府和媒體應該做到正確地引導和宣傳，既不能言之不實，也不能言過其實。企業(yè)在建設垃圾焚燒發(fā)電廠的過程中，也要公開透明、要高標準嚴要求，確保焚燒發(fā)電廠的污染物排放在達標的基礎上做到更好。只有這樣，公眾才會接受和理解政府解決垃圾圍城問題的各種可行方案和決策。
這30多年，我們考察了歐洲、美、韓、日等不少地方，他們的焚燒發(fā)電廠都建在哪里？維也納、法國魯昂建在市中心，設計精美；廣島、京都、首爾的也很漂亮，有些地區(qū)焚燒廠煙囪上還有觀光塔。他們基本都實施了歐盟標準（二噁英的標準限值為0.1納克毒性當量值每標準立方米）。
科學證據表明，只要滿足國家乃至歐盟標準，環(huán)境、人體是可以承受的。當然，污染物的排放越低越好，我們要努力向近零排放的方向發(fā)展。我國垃圾焚燒新規(guī)定，已經將標準提高到歐盟標準。
從技術角度，國產技術、設備已不亞于歐美日發(fā)達國家。關鍵是政府的投入一定要到位，補貼要實實在在地到位。納稅人的錢就該花在該花的地方，高標準、高技術，對公眾和環(huán)境負責。
政府的補貼包括：垃圾處置費、上網電價補貼等。政府補貼要到位，各種補貼和收入足夠使企業(yè)有能力和信心應對焚燒發(fā)電的污染控制，企業(yè)才會盡最大可能、上最先進的技術和裝備，確保降低焚燒發(fā)電的各種污染物排放。
現在不管企業(yè)排放多少，補貼都一樣，誰還愿意去做更好的減排？最好建立一個彈性政策，企業(yè)做節(jié)能減排、做更高層次的減排，也是在為環(huán)境作貢獻，為什么不能多補貼點？
垃圾焚燒近零排放是未來方向
我們的想法，根據需要，每個城市在市區(qū)就近建設垃圾焚燒發(fā)電廠，就近實現資源化能源化利用，效益顯著又節(jié)能減排。但中國還遠遠沒到這種程度。
國內的技術發(fā)展很快，最主要的排放指標都能做到歐盟標準，甚至好于國外，應該給予公平的競爭條件，為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。
現在還沒有垃圾焚燒發(fā)電廠“升級”為近零排放的案例，二噁英、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬等垃圾焚燒的二次污染物，就不可能零排放，只能近零排放，這是今后的努力方向。我們正在努力開展科研及示范，希望能成功。
如果一個垃圾焚燒發(fā)電廠在建設之初就以近零排放為目標，則初期投資會增加數個百分點，運行成本也會提高。這還涉及到，政府如何看待以近零排放為目標建設或技改的垃圾焚燒發(fā)電廠，這些高標準、嚴要求的焚燒發(fā)電廠能否得到政府的鼓勵和認可。
來源：《瞭望東方周刊》
