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政策解讀〡《山東省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃(修訂版)》

2023-07-03來源:山東環(huán)境


一、修訂背景

為全面貫徹落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確“十四五”時期山東省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作任務(wù),2021年12月,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃》。2022年6月,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、水利部等4部門聯(lián)合印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,對黃河流域當(dāng)前和今后一個時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了具體要求,是制定實施相關(guān)規(guī)劃方案、政策措施和工程項目建設(shè)的重要依據(jù)。為貫徹落實上級規(guī)劃,對照我省落實黃河重大國家戰(zhàn)略相關(guān)部署要求,省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委等部門研究起草了《山東省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃(修訂版)》(以下簡稱《專項規(guī)劃》)。

二、總體考慮

一是充分銜接最新要求。《專項規(guī)劃》根據(jù)習(xí)近平總書記視察山東重要指示要求、黨的二十大精神、省委第十二次黨代會精神和省委省政府新部署新要求,緊密銜接《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和我省《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》等最新文件,進(jìn)一步細(xì)化明確山東省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)劃范圍、規(guī)劃目標(biāo)和重點任務(wù)。

二是充分體現(xiàn)全省整體性。規(guī)劃范圍由沿黃9市擴展為全省16市,明確為:以黃河干流、主要支流(大汶河)及重要湖庫(東平湖)等所在區(qū)域為核心,以濟南、淄博、東營、濟寧、泰安、德州、聊城、濱州、菏澤等黃河沿線9市轄區(qū)范圍為重點,覆蓋全省16市。

三是充分體現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)有機結(jié)合。按照國家和省等上位規(guī)劃中確定的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),將規(guī)劃目標(biāo)擴展至2025年、2035年和本世紀(jì)中葉3個時段。

四是充分體現(xiàn)系統(tǒng)觀念。按照國家和省等上位規(guī)劃明確的重點任務(wù)要求,補充構(gòu)筑黃河安瀾屏障、推動集約節(jié)約用水等內(nèi)容,充分發(fā)揮系統(tǒng)引領(lǐng)作用。

三、框架內(nèi)容

《專項規(guī)劃》分為現(xiàn)狀與問題、總體要求、重點任務(wù)、保障措施4大部分,提出了我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的8大重點任務(wù)。一是優(yōu)化空間布局,構(gòu)建黃河“三段一線”生態(tài)環(huán)保總體布局。二是堅持生態(tài)優(yōu)先,實施系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。三是堅持四水統(tǒng)籌,整體提升流域水生態(tài)環(huán)境。四是實施綜合整治,有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。五是堅持減污降碳,堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。六是加強管控修復(fù),綜合防治土壤和地下水污染。七是堅持底線思維,有效防范重大環(huán)境風(fēng)險。八是深化改革創(chuàng)新,提升黃河流域環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。同時,從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)多元投資、加強宣傳引導(dǎo)3個方面加強規(guī)劃實施保障,切實推進(jìn)各項重點任務(wù)落地見效。



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