行業(yè)新聞/ Industry news
在日前召開的全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議上，住建部部長(zhǎng)陳政高表示，我國將全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理，使全國90%村莊的生活垃圾得到有效處理。
農(nóng)村生活垃圾治理勢(shì)在必行
生活垃圾隨處堆積，蚊蠅亂飛，臭水溝里甚至還有死禽死畜，這在當(dāng)下的農(nóng)村并不鮮見。農(nóng)村生活垃圾已成為農(nóng)村環(huán)境臟亂差的最突出表現(xiàn)，治理農(nóng)村生活垃圾勢(shì)在必行。
據(jù)住建部初步統(tǒng)計(jì)，截至2013年年底，全國58.8萬個(gè)行政村中對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的僅有21.8萬個(gè)，只占37%；有14個(gè)省不到30%，有少數(shù)省份甚至不到10%。
“從全國情況來看，我國農(nóng)村生活垃圾治理工作還處于起步階段。目前，我國農(nóng)村約有6.5億常住人口，每年產(chǎn)生生活垃圾約1.1億噸，其中有0.7億噸未做任何處理。未來工作的空間和潛力是巨大的?！弊〗ú扛辈块L(zhǎng)王寧說。
激發(fā)政府、市場(chǎng)和村民的積極性
當(dāng)前我國農(nóng)村生活垃圾治理還存在幾個(gè)問題：一是地方重視程度不夠，有的地方政府還沒有把農(nóng)村生活垃圾治理擺上議事日程；二是治理方法簡(jiǎn)單粗放，分類減量和資源化利用還沒有普遍推行；三是群眾動(dòng)員程度低，許多地方是“政府干，農(nóng)民看”；四是保潔隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)不足，很多地方目前還沒有將治理費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。
治理農(nóng)村生活垃圾，資金籌措只是一個(gè)必要環(huán)節(jié)。多措并舉，需要充分激發(fā)政府、市場(chǎng)和村民的積極性。“2009年至2013年，各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村生活垃圾治理的投入逐年增多，平均每年增長(zhǎng)20%?！蓖鯇幷f。
“山東省已有20%的縣市通過公開競(jìng)標(biāo)，將全縣的農(nóng)村保潔、服務(wù)委托給專業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)管干分離，大大提高了服務(wù)的質(zhì)量和運(yùn)行效率?！鄙綎|省住建廳廳長(zhǎng)宋軍繼說。
廣西宜州市市長(zhǎng)周飛介紹，宜州利用村民自治基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，推行“黨領(lǐng)民辦，群眾自治”的基層管理模式，在自然村成立黨群理事會(huì)，帶動(dòng)村民簽訂由村民大會(huì)討論通過的附有保潔協(xié)議的村規(guī)民約，然后發(fā)動(dòng)村民互相提醒和監(jiān)督，取得了良好成效。
“5年治理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要看地方的落實(shí)和行動(dòng)?？h級(jí)政府是本縣域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理的主體，大量的推動(dòng)、組織和落實(shí)工作，主要靠縣里來完成。在治理工作中，我們將不斷總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)做得好的縣（市、區(qū)），將給予表彰；對(duì)做得不好的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。”王寧說。
切忌“一陣風(fēng)”“搞運(yùn)動(dòng)”
“一定要建立機(jī)制，只有體制機(jī)制作保證，生活垃圾處理才能長(zhǎng)久抓下去，經(jīng)費(fèi)、人員、運(yùn)行才能可持續(xù)，質(zhì)量、水平才有可能達(dá)到并得以保持?！标愓咧赋?，“農(nóng)村生活垃圾治理，最怕的是搞運(yùn)動(dòng)，刮一陣風(fēng)，有始無終?！?/span>
推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理是一項(xiàng)民生工程，也是民心工程，并不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，需要各級(jí)政府常抓不懈。同時(shí)，還需要因地制宜，選擇合適的垃圾搜集、處理模式，建立符合地域特色的長(zhǎng)效機(jī)制。
中國城市建設(shè)研究院環(huán)衛(wèi)中心總工程師劉晶昊介紹了三種典型模式，“四川省丹棱縣農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)采用直運(yùn)模式，其特點(diǎn)在于農(nóng)村垃圾直接從村收集站統(tǒng)一直運(yùn)到市級(jí)填埋場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)站，該模式適用于縣域面積小、垃圾量小的縣市。江蘇省太倉市農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)采用中轉(zhuǎn)模式，其特點(diǎn)在于逐步減少村收集站，農(nóng)村垃圾從垃圾桶收集后直接送往鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，再統(tǒng)一中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)教珎}市垃圾焚燒廠，該模式適用于垃圾量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市。安徽省來安縣采用組合模式，既有‘村收集站’，又有‘鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站’，適用于地域面積較大、垃圾量較大的縣市?！?/span>
來源：光明日?qǐng)?bào)
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